Donner aux universités une autonomie réelle.

Notre système d’enseignement supérieur et de recherche est confronté à un double défi. Celui de l’excellence en matière de formation, d’insertion professionnelle et de mobilité sociale, et celui de l’excellence en matière de recherche fondamentale et d’innovation.

Nous devons donner aux acteurs de terrain les moyens de relever ces défis. Cela implique de libérer l’énergie de nos universités en leur donnant une autonomie réelle et concrète.

DIAGNOSTIC

• La démocratisation de l’enseignement supérieur cache des inégalités profondes.

• Les effectifs d’étudiants ont été multipliés par 8 depuis le début des années 1960.
• Toutefois, dans certaines filières, les inégalités sont particulièrement marquées : les enfants d’ouvriers représentent 6% des élèves de classes préparatoires, les enfants de cadres et professions intellectuelles supérieures 49,8%.

• En dépit d’atouts dans le domaine de la recherche, nous courons le risque de la relégation face à une concurrence mondiale inédite.

• La France tient une place de choix dans la recherche mondiale : en témoignent nos prix Nobel et médailles Fields.
• Toutefois, jusqu’à présent nous n’avons pas su engendrer un pôle d’innovation comparable à la « Silicon Valley » ou la « Route 128 » aux Etats-Unis.

• Nous avons trop souvent voulu dicter les réformes par le haut et n’avons pas suffisamment fait confiance aux acteurs de terrain pour innover ou s’adapter à la diversité des besoins des étudiants.

PROPOSITIONS

• Objectif 1 : Faire de la recherche une priorité nationale.

Nous devons continuer à encourager la recherche fondamentale, et amplifier nos efforts en matière d’innovation. L’innovation, c’est la clé de la compétitivité et de la croissance, et donc un levier de création d’emplois.

• Nous soutiendrons la constitution d’universités de niveau mondial, sur la base de regroupements volontaires d’universités et de grandes écoles avec le soutien des organismes de recherche.

• Nous allouerons des moyens supplémentaires au financement de projets en priorité.

• Nous ferons de la France le leader mondial de la recherche sur le réchauffement climatique et la transition environnementale.

• Objectif 2 : Libérer l’énergie des universités.

Aujourd’hui, notre enseignement supérieur se trouve au milieu du gué : la centralisation n’est plus ni possible ni souhaitable, mais l’autonomie réelle se fait attendre : pour recruter un enseignant titulaire ou ouvrir un nouveau master, il faut toujours l’aval du ministère !

Demain, les universités bénéficieront d’une plus grande souplesse : elles pourront s’adapter aux besoins locaux et mieux faire face à la concurrence internationale.

Nous devons franchir une nouvelle étape dans l’autonomisation des établissements.

• Nous donnerons aux universités la possibilité de déployer librement leur offre de formation, à condition d’offrir une palette suffisamment large de filières et d’orientations et de favoriser les aménagements de cursus aux étudiants en stage, en alternance ou en activité professionnelle. Nous développerons les licences professionnelles en alternance sur les 3 ans.

• Nous donnerons aux universités et aux grandes écoles la liberté de recruter elles-mêmes leurs enseignants-chercheurs suivant les standards internationaux de qualité et d’indépendance.

• De nouveaux modèles de gouvernance pour les universités seront développés.

• Le recrutement des dirigeants des organismes de recherche et des grandes universités se fera suivant les normes internationales.

Nous nous assurerons de la qualité des enseignements et de l’utilisation pertinente des dotations publiques.

• Nous simplifierons les procédures d’évaluation des établissements en les consacrant exclusivement à l’appréciation du bilan et des résultats des établissements, des unités de recherche et des formations.

• Tous les étudiants pourront désormais réellement évaluer leurs cours à la fin du semestre.

• Objectif 3 : Diversifier les sources de financement des universités.

Aujourd’hui, nos universités manquent de ressources. Dans le même temps, l’enseignement supérieur ne représente que 2 % du chiffre d’affaires de la formation continue.

Demain, l’Etat assumera ses responsabilités et encouragera la diversification des sources de financement de nos universités.

• Nous sanctuariserons le budget de l’enseignement supérieur et de la recherche.

• Nous attribuerons des moyens publics supplémentaires aux établissements d’enseignement supérieur et de recherche sur des bases contractuelles.

• Nous permettrons aux universités et aux grandes écoles de diversifier leurs sources de financement.

• Objectif 4 : Créer un environnement favorable à la réussite de tous les étudiants.

Aujourd’hui, le CROUS ne propose qu’un logement pour 10 étudiants qui en font la demande. Les horaires d’ouverture réduits des bibliothèques constituent un facteur d’inégalité entre ceux qui ont les moyens d’acheter les livres, et ceux qui ne peuvent se les offrir. Les bourses étudiantes ne sont pas toujours à la hauteur des besoins.

Demain, nous investirons dans notre avenir en facilitant concrètement la vie des étudiants.

Nous renforcerons l’offre de logements destinés aux étudiants.

• Nous mobiliserons les bailleurs sociaux pour créer au sein du parc social des « logements jeunes » (objectif : 30 000 supplémentaires).

• Nous construirons 80 000 logements pour les jeunes : 60 000 logements pour les étudiants et 20 000 logements pour les jeunes actifs.

Nous nous battrons pour que l’absence de lieu approprié pour travailler comme la difficulté d’accès à la documentation ne soit plus un obstacle pour faire ses études.

• Nous inciterons les universités à élargir les horaires d’ouverture de leurs bibliothèques, à aménager des plages horaires en soirée durant la semaine, et à étendre progressivement l’ouverture le dimanche.

Nous renforcerons le système d’aides et bourses pour que nos étudiants issus de milieux moins favorisés ne soient pas entravés dans leurs études.

• Nous établirons un système d’aide plus progressif et plus juste, et nous réinstaurerons les bourses au mérite pour les étudiants titulaires d’une mention "Très Bien" au baccalauréat.

• Objectif 5 : Permettre à chacun de s’insérer sur le marché de l’emploi à l’issue de ses études supérieures.

Nous faciliterons les choix d’orientation des étudiants.

• Pour éclairer nos étudiants sur leur choix d’orientation, nous exigerons que chaque établissement de l'enseignement supérieur publie en toute transparence les taux de réussite et les débouchés professionnels, par formation, de ses anciens étudiants.

• Chaque université affichera les prérequis de chacune des formations qu’elle propose.

• Nous garantirons une meilleure transition de l'enseignement secondaire vers le supérieur.

Nous agirons pour promouvoir la mobilité sociale et professionnelle.

• Pour enrayer la sélection par l’échec, nous créerons des formations avec un véritable accompagnement pédagogique personnalisé, comportant des passerelles vers les filières plus spécialisées ou plus exigeantes.

• Nous développerons la formation universitaire continue pour favoriser, tout au long de la vie, les mobilités professionnelles et les reconversions.

• Nous revaloriserons la formation professionnelle via la création de 100 000 places supplémentaires dans de nouvelles filières courtes professionnalisantes proposées par les lycées, les universités, les établissements consulaires en lien avec les branches professionnelles.